در شماره قبل این نوشتار یعنی بخش دوم بررسی لایحه بودجه 1401 به بررسی در آمد منابع فرضی در آمدعمومی دولت در این لایحه و نیز غارت صندوق توسعه ملی و واگذاریهای داریی های مالی و نیز بخشی از در آمدهای فرضی مالیاتی در سال آینده درلایحه بودجه 1041 پرداختیم و گفتیم که در حالی که در بودجه 1401فشار مالیاتی بر روی دوش مردم افزایش یافته است ، بودجه نهادهای غیر مسئول اغلب مزاحم حقوق مدنی و شهروندی افزایش یافته است. اکنون به ادامه بررسی درآمدهای مالیاتی فرضی این لایجه می پردازیم.
درآمدهای مالیاتی در بودجه1401
در شماره قبل در بخشی که به در آمدهای مالیاتی در لایحه بودجه 1400 پرداختیم آوردیم که در قانون بودجه سال جاری (1400 )، درآمد مالیاتی دولت ۳۲۵ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده که معادل ۲۴ درصد از بودجه است، اما برای سال آینده(1401 ) درآمدهای مالیاتی به ۵۲۶ هزار میلیارد تومان اوج گرفته که معادل63درصد رشد نسبت به در آمدهای مالیاتی در قانون بودجه جاری است و نیز ۳۵ درصد از بودجه عمومی دولت در سال آینده است.
درآمدهای مالیاتی در لایحه بودجه سال آینده ۵۳۲ هزار میلیارد تومان پیش بینی شد و این در حالی بود که در قانون بودجه سال جاری میزان درآمدهای نفتی ۳۲۹ هزار میلیارد تومان بود.
طبق لایحه بودجه کشور درآمدهای مالیاتی به پنج بخش تقسیم شده اند. در این لایحه بیشترین رشد در حوزه اشخاص حقوقی بوده است.
اما بار مالیاتی سال آینده بر روی دوش کدام قشر است؟
حداکثر بار مالیاتی بر دوش اشخاص حقوقی
در بخش مالیات بر اشخاص حقوقی، بخش مالیات بر اشخاص حقوقی غیر دولتی با افزایش 145 درصدی بیشترین نرخ رشد را در بخش مالیات بر اشخاص حقوقی داشته است . این به معنی افزایش بیشتر مالیات در بخش خصوصی نسبت به بخش دولتی خواهد بود.
کاهش مالیات بر ثروت
مالیات بر ثروت از دیگر بخش های درآمد های مالیاتی است که نه تنها در بودجه سال آینده رشد نداشته است بلکه با 20 درصد کاهش، بیشترین مقدار کاهش را در میان بند های مختلف درآمد های مالیاتی داشته است.
عمده بخش های مختلف بند مالیات بر ثروت در بودجه پیشنهادی سال آینده یا کاهشی بوده است یا تقریبا بدون تغییر بوده اند. در میان بخش های مختلف مالیات بر ثروت، مالیات بر نقل و انتقال سرقفلی 32 درصد کاهش داشته است از مالیات بر خودرو های گران قیمت نیز 24 درصد کاسته شده است. و تنها برای مالیات بر ارث و نقل و انتقال املاک در سال آینده پیش بینی افزایش درآمد شده است.
همچنین پیش بینی درآمد ناشی از مالیات بر واحد های خالی و واحد های مسکونی گران قیمت است. در سال آینده مالیات این دو بند تقریبا بدون تغییر بوده است، یکی از دلایل این که نرخ رشد کسب درآمد از این دو بخش برای سال آینده تغییر نکرده ممکن است این باشد که دولت در سال جاری با وجود تبلیغات گسترده و مانور روی این نوع مالیات نتوانسته میزان درآمد لازم از مالیات بر واحد های مسکونی گران قیمت و واحد های مسکونی خالی را کسب کند به همین دلیل نرخ افزایش درآمد آن را در سال آینده بدون تغییر قرار داده است.
تعدیل مالیات ستانی از نقل و انتقالات سهام
یکی دیگر از بخش های بند مالیات بر ثروت، بخش مالیات بر نقل و انتقال سهام است.کسب درآمد از این بخش در سال آینده با کاهش تقریبا 39 درصدی همراه بوده که بیشترین درصد کاهش در میان بخش های مختلف مالیات بر ثروت است علت آن هم می تواند این باشد که برآورد دولت عدم رونق برای بازار سهام در سال آتی است. زیرا درآمدهای این بخش نسبت به امسال کاهش یافته است. با این حساب می توان گفت دولت تصور می کند نقل و انتقال سهام در سال بعد کمتر از سال جاری باشد.
افزایش مالیات بر واردات، درآمدها، کالا و خدمات
همچنین در بند مالیات بر درآمد ها و مالیات بر کالا و خدمات هر کدام به ترتیب 55 و 64 درصد در بودجه پیشنهادی رشد داشته اند. در بخش مالیات بر درآمدها نیز بخش مالیات بر مشاغل بیشترین درصد رشد و بیشترین سهم را در افزایش درآمد خواهد داشت. در بند مالیات بر کالا و خدمات با رشد 64 درصدی بعد از بند مالیات بر اشخاص حقوقی بیشترین درصد رشد را در بودجه پیشنهادی سال آینده دارد، در این بند بخش عوارض خروج از کشور با هزار و 300 درصد رشد بیشترین درصد رشد را داشته است و بخش مالیات بر کالا و خدمات با رشد 67 درصدی نسبت به سال جاری روبرو شده است.
جالب توجه اینکه حتی دیوان محاسبات در گزارش خود تاکید کرده است که دولت باید در خصوص افزایش 62 درصدی مالیات نسبت به سال گذشته مبانی نحوه افزایش پایه های مالیاتی و جلو گیری از فرار و اجتناب مالیاتی و وصول معوقات را شفاف کند و باتوجه به احکام مندرج در تبصره شش لایحه بودجه شاهد افزایش رشد معافیت ها هستیم که با افزایش 62 درصدی مالیات همخوانی ندارد.
۱۳۵ هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی
داوود منظور رییس سازمان امور مالیاتی گفته است ( باشگاه خبرنگاران جوان 22 آذر 1400 ): حدود ۵۰ درصد مالیاتی که وصول میکنیم فرار مالیاتی داریم که بر این اساس این مبلغ ۱۳۵ هزار میلیارد تومان برآورد میشود.
شایان توجه است که دولت سیزدهم تبلیغ می نماید که افزایش درآمدهای مالیاتی نشانگر عدم وابستگی بودجه به در امد نفتی است ! دروغ بزرگی که واقعیت مالیات ها انرا آشکار می سازد.
یک رقم 24 هزار میلیارد تومان از محل مالیاتی که برحقوق کارمندان دولت در لایحه بودجه 1401 در نظر گرفته شده است و نیز حدود 8 هزار میلیارد تومان؛ مجموع مالیات بر واردات در سال 1401 که عاید دولت می شود ،هر دو متکی به درآمد نفت و گاز هستند. زیرا با ارز حاصل از فروش نفت و گاز، کالا و خدمات از خارج خریداری و به کشور وارد میشوند. و بدانیم که بابت هر 10 هزار دلار کالائی که وارد کشور میشود، 1 نفر بیکار میشود. به سخن دیگر، عاملی از عاملهای اصلی بیکاری و مصرف محور شدن اقتصاد کشور، واردات کالا و خدمات است.
بنابر این، بودجه که باید برداشتی از تولید داخلی باشد، برداشت از تولید داخلی نیست. و این سوال پیش می آید که پس چرا بخش دولتی رشد میکند؟
زیرا بخش دولتی بخاطر فروش نفت و گاز و قرضهها که کسریها را باید پر کنند، «رشد» میکند. به سخن دیگر، بخاطر رشد فقیرترشدن و حراج منابع نفت و گاز و… کشور و ایجاد قرضه سنگین بر دوش نسل امروز و نسلهای آینده، «رشد» میکند. به سخن روشن، میزان افزایش فقر بخش دولتی چند برابر میزان افزایش فقر جامعه است. بشرط آنکه فقر ناشی از بیابان شدن طبیعت را در نظر نگیریم. اما فقر شتابگیر دولت، در حقیقت افزوده میشود بر فقر جامعه ملی. زیرا منابع ثروت کشور متعلق به آنها است و با از بین رفتن آنها، مردم کشور هستند که گرفتار فقر سیاه میشوند.
- و این فقر در بسیار ی موارد حاصل تبعیضها در جامعه است و هدر دادن ثروت ملی به معنای اختصاص دادن بودجه به امور ونهادهایی است که اغلب نه تنها در سازندگی و تولید فکر و کالا نقش ندارند بلکه مخرب تولید فکر و اندیشه و بنیاد تولید در کشورند:
بودجه 43 نهاد مذهبی در نظام ولایت مطلقه فقیه
افزایش عجیب بودجه حوزههای علمیه از جیب مردم یا خزانه دولت؟!
به گزارش تازه نیوز، در لایحه بودجه ۱۴۰۱، با اینکه بودجه برخی از سازمانها و مؤسسات مذهبی اعلام نشده؛ اما براساس همین لایحه غیرشفاف، بودجه مرکز خدمات حوزههای علمیه نسبت به سال گذشته صد درصد افزایش داشته است. امری که انتقادات بسیاری به همراه داشته و حتی آیتالله محققداماد با انتقاد از وابستگی مالی حوزههای علمیه به دولت گفته است: آیتالله بروجردی حوزه را در برابر حکومت با هر مشکلی اداره کرد؛ اما امروز یکی از مشکلات حوزه این است که وابسته به دولت و حکومت شده است واولین کسی که این اشتباه را کرد و برای حوزه بودجه تعیین کرد، آقای محمد خاتمی بود». این حقوقدان تأکید کرد: «حوزه باید از بودجه مردمی استفاده کند که با طیب خاطر پول را بدهند، حوزه باید استقلال داشته باشد».
آنطور که در این لایحه آمده، سهم بودجه مرکز خدمات حوزههای علمیه از سازمان حفاظت محیط زیست بیشتر است. بودجه سازمان محیط زیست در لایحه بودجه ۱۴۰۱، دوهزارو ۱۵۷ میلیارد تومان است. ۴۳ دستگاه مذهبی در بودجه سال ۱۴۰۰، هفتهزارو 252میلیاردو ۶۰۰ میلیون تومان بودجه گرفتند که سهم برخی از آنها به طور جداگانه بیشتر از بودجه سازمانهایی مانند ستاد کل بحران کشور بود.حال در جدول هفتم لایحه بودجه ۱۴۰۱، بودجه اجرائی برخی از مؤسسات و سازمانهای مذهبی نوشته شده؛ اما نه به طور کامل، زیرا بودجه سازمانهای اوقاف و امور خیریه، فرهنگ و ارتباطات اسلامی و مؤسساتی مانند جامعهالمصطفی العالمیه، دفتر تبلیغات اسلامی حوزه علمیه قم، حوزه هنری سازمان تبلیغات اسلامی و… که سهم بالایی از بودجه سازمانهای مذهبی را به خود اختصاص میدهند و همیشه نقدهای بسیاری به سهم بالای آنها از بودجه وجود داشته، سهمشان در سال ۱۴۰۱ در لایحه بودجه فعلی اعلام نشده است..
برای اینکه خوانندگان محترم قادر باشند مقایسه ای شفاف بنمایند 4 مثال زیر گویایی دارند :
1- بودجه جامعة المصطفی یکی از اصلیترین دریافتکنندگان بودجه دولتی است وهیات مدیره آن توسط خامنه ای تعیین می شوند و کلا در اختیار اهداف وی است و وزارت خزانهداری آمریکا، در ۱۸ آذرماه ۹۹ «جامعه المصطفى العالمیه» را در لیست تحریمهای ثانویه؛ قرار داد در بودجه 1401 سهم بودجه ای برابر با 576.9 میلیارد تومانی دارد . ودر عین حال دانشگاه علم وصنعت ایران که یکی از سه دانشگاه صنعتی برتر ایران است در حال حاضر حدود ۱۲۰۰۰ دانشجو در مقاطع مختلف کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکترا، در رشتههای مختلف مهندسی و علوم پایه (۴۲ رشتهٔ تخصصی) در این دانشگاه مشغول به تحصیل هستند و در مقطع پسادکتری نیز دانشجو میپذیرد.و در سال ۲۰۱۵ نیز این دانشگاه به همراه دانشگاه شریف تنها دانشگاههای ایرانی در بین ۶۰ دانشگاه برتر آسیا بودندو بر اساس نظام معتبر رتبهبندی تایمز در سال ۲۰۱۶، دانشگاه علم و صنعت ایران به عنوان دانشگاه اول کشور در جایگاه ۴۷۵ دانشگاههای جهان قرار گرفت ، نیز سهم بودجه ای 594 میلیارد تومانی بخود اختصاص داده است !
نکته مهم آنجاست که جامعة المصطفی برخلاف همه دانشگاهها و مراکز علمی کشور، معافیت مالیاتی نیز دارد.
2-سازمان تبلیغات اسلامی که در واقع با سبک تبلیغات مخربش ،ضربه به دین اسلام زده و میزند نیزدر سال 1401 سهم بودجه ای 741.7 میلیارد تومانی را بخود اختصاص داده و در همین حال بودجه صنعتی امیرکبیر نیز با دانشجویان ممتازی که پرورش میدهد720 میلیارد تومان یعتی 41 میلیاردتومان کمتر از سازمان تبلیغات اسلامی بودجه دریافت می نماید.
3– دولت سیزدهم برای حوزه هنری سازمان تبلیغات اسلامی بودجه هنگفتی برابر با 277.9 میلیارد تومان در نظر گرفته در حالی که بودجه حوزه هنری سازمان تبلیغات اسلامی از مجموع بودجه های 3 دانشگا ه های مهم هنر ایران یعنی دانشگاههای هنر تهران (145.4 میلیارد تومان )و دانشگاه هنر شیراز (19.9 میلیارد تومان )و دانشگاه هنر تبریز(99.8میلیارد تومان )در مجموع برابر با 265 میلیارد تومان هنوز 13 میلیارد تومان بیشتر است !
4- سهم بودجه مرکز خدمات حوزههای علمیه(دو هزار و 808میلیارد تومان ) از سازمان حفاظت محیط زیست بیشتر است. بودجه سازمان محیط زیست در لایحه بودجه ۱۴۰۱، ۲ هزار و ۱۵۷ میلیارد تومان است !ً
5- بودجه شورای سیاست گذاری ائمه جمعه 98 میلیارد تومان برای سال آینده در نظر گرفته شده است در حالی که بودجه سازمان ملی پرورش استعداد درخشان کشور در سال 1401، 83 میلیارد و 600 میلیون تومان است که 15میلیارد تومان کمتر از بودجه این شورایی است که متشکل از8 آخوند می باشد !
گویا امسال برای گریز از انواع نقدها به بودجه جامعة المصطفی و سایر سازمانهای بحثبرانگیز، خبری از جزئیات نیست.اما از آنچه در بودجه آمده هم نباید غافل ماند، برای نمونه شورای عالی حوزههای علمیه نیز از 1/259 میلیارد تومان در سال قبل با رشدی ۳۷ درصدی به مبلغ ۱/۷۱۹ میلیارد تومان رسیده است.یعنی بودجه ای برابر با دانشگاه امیر کبیر !
همچنین بودجه شورای سیاستگذاری حوزه علمیه خواهران با رشدی ۱۸ درصدی نسبت به پارسال از ۳۹۱ میلیارد تومان به ۴۶۰ میلیارد تومان افزایش یافته است. یعنی حدود 144 میلیارد تومان بیشتر از دانشگاه صنعتی خواجه نصیر طوسی !مؤسسه نشر آثار امام خمینی با ۱۲۴ درصد رشد به ۷۷.۳ میلیارد تومان رسیده است.یعنی 5 برابر بودجه دانشگاه هنر شیراز !
دانشگاه اهل بیت نیز با ۵۱ درصد رشد به ۲۷ میلیارد تومان رسیده است. سازمان بسیج نیز با ۴۵ درصد رشد، بودجهاش به سههزارو 83 میلیارد تومان افزایش یافته است. بودجه مرکز الگوی اسلامی و ایرانی پیشرفت هم رشد ۱۵۸ درصدی داشته و به ۲۲ میلیارد تومان رسیده است.البته دراینبین با گسترش انتقادها به جداول بودجه این مراکز دینی، سازمان برنامه درباره تغییرات بودجه نهادهای مذهبی توضیح داده و گفته است: با توجه به ساماندهی بودجه دستگاههای مشابه در یک دستگاه مادر در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱، مقایسه بودجه این دستگاهها با ردیف مشابه در سالهای قبل نادرست است.
جالب توجه اینکه دربودجه دولت ابراهیم رئیسی ( این جنایتکار تاریخی )برای سال ۱۴۰۱، هزینه نهاد ریاست جمهوری به۱۴۸۳میلیارد تومان افزایش داشته است .در واقع بودجه نهاد ریاست جمهوری تقریبا ۳ برابر شده است!
و اگر رژیم ولایت مطلقه فقیه بنا را بر دروغگوئی نمیگذاشت و دست کم در باره دخل و خرج دولت به مردم راست میگفت، ممکن نبود که اقتصاد کشور باوجود تدابیری که در دوران مرجع انقلاب ایران، برای تولید محور کردن آن به اجرا درآمد، بهمان بیراهه بازگردد که در دوران پهلویها بدان افتاده بود. و البته، استبداد ولایت مطلقه فقیه هم بر قرار نمیشد و خود را مالکالرقاب ایران نمیدانست ونیز، بار مالی بسیار سنگین بر دوش اقتصاد بس ناتوان ایران نمی گذاشت. فقر سیاهی که مردم ایران و طبیعت آنها بدان گرفتارند و بودجه میگوید همچنان سیاهتر میشود، حاصل بازسازی استبداد وابسته به قدرتهای خارج بخاطر ایجاد تعادل قوا بسود خود در داخل است.